新京报讯（记者 姜慧梓）寒冬将至，煤炭和电力供应却频现紧缺信号。虽然“一刀切”的拉闸限电已被叫停，但煤炭、电力整体供需偏紧的形势必须正视。近期，国家各层面各地方及相关部门和企业均对今冬明春的煤炭、电力供应作出表态，政策相继落地。

　　10月8日，国务院常务会议部署今冬明春的煤炭、电力供应，作出六点安排，包括增产增供、电价调节、遏制“两高”盲目发展等。10月11日，国家能源局副局长余兵率队调研国家能源集团，从上游供给侧入手，提出加快释放产能、加大煤炭供应。10月12日，国家发改委发布进一步深化电价市场化改革的通知，从下游需求侧入手，通过调节电价进而调节市场需求，理顺“煤电”关系。

　　同时，自国务院常务会议部署以来，作为能源“国家队”的多家央企和全国多省份均已表态，全力抓好今冬明春保供工作。

　　今年以来，国际市场能源价格大涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，已经影响正常经济运行和居民生活。对此，国务院常务会议明确要求，做好有序用电管理，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。

企业用电成本有所增加，居民电价水平不变

　　10月12日，一份被官方视为“电力市场化改革的重要一步”的文件发布。这份名为《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》对此前国务院常务会议的相关部署加以落实。

保供大省增产增供，内蒙古核增煤炭产能近亿吨

　　电力的上游是煤炭生产与运输。近一段时间，国际市场能源价格大幅上涨，国内煤炭需求超预期增长，助推煤炭价格走高。

能源“国家队”表态，多地要求确保群众温暖过冬

　　寒冬将至，民生用能需求增加，多地多部门以及相关企业已经表态，坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。

      这场自9月下旬开始，从华东、华南一路北上至华北、东北的“电力供需紧张潮”已经席卷20余地，严峻程度为近年之最。

　　早在今年4月，国家能源局局长章建华就指出，针对电力供需形势的新变化、新特点，国家能源局已经深入研究完善电力供需平衡预警机制，加强对全国各地今年和未来三年的电力供需形势预测预警，合理安排电源建设，提前做好应急预案，确保有关重点地区迎峰度夏、度冬期间电力平稳有序供应。

　　可见，全国范围内的大面积电力短缺并非一日之故。破解疫情后经济快速恢复、用电负荷攀升、国际市场能源价格大幅上涨等多重背景下的供需失衡仍需时间。